2024年3月11日至2024年4月11日，十三届县委第八轮第一巡察组对宝华镇党委、安庆、宝华、朝阳、嘎他、期垤、俄垤6个村党总支进行了巡察，2024年5月11日，县委巡察组向宝华镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署要求有差距方面
（一）关于“巡察反馈落实上级决策部署要求不到位”的整改进展情况。一是成立项目建设工作领导小组，明确各站所责任，提升项目运转效率。围绕项目开竣工目标，倒排工期，把责任目标分解、细化、落实到具体责任人，做到目标到位，责任到位，措施到位。宝华镇2024年城乡居民医疗保险征缴任务数为21501人，县级要求需完成95%以上，现已完成征缴21012人，完成率达97.73%；宝华镇2024年城乡居民养老保险任务数为10318人，已完成征缴8702人，完成率达84.34%。二是畅通项目信息渠道。在招商引资方面，2023年完成入库项目5个，总投资1.61亿元，与去年同比增长168%；在固定投资方面，2023年成功入库项目13个：其中5个酒店类项目、6个旅游示范村建设项目、2个农产品加工项目，总入库资金3.5亿元，与去年同比增长139%；已完成投资3.18亿元。三是做好项目备案。按照国家和自治区新开工项目入库管理制度的要求，收集相关的项目审批核准文件、施工合同、设计文件、可研报告、项目建议书、施工许可证、征地购地合同、设备购置凭证等资料，确保项目来源有凭有据，从源头上保证数据质量。四是帮扶重点群体促进转移就业。持续做好重点群体就业帮扶工作，2024年全镇劳动力转移就业目标任务数10470人次，全镇已完成劳动力转移就业10914人次，转移就业率为99.47%，其中，省外转移就业2235人次，脱贫人口劳动力转移就业3831人次，脱贫人口劳动力省外转移就业928人次，易地扶贫搬迁劳动力转移就业486人次，安排乡村公益性岗位202人。五是提升技能培训促进转移就业。深入实施以“订单式、定向式”为主的技能培训，聚焦旅游服务等开展炊锅、烹饪、“民宿管家”等培训，对有培训意愿的人员群体做到“应培尽培”。截至目前，全镇已完成农村劳动力培训目标任务数1541人次，其中，脱贫劳动力培训484人次，技能培训672人次。
（二）关于“巡察反馈巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”的整改进展情况。一是划分工作责任。围绕“分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的目标，将全镇划分为3个片区，由镇党委书记、镇长和人大主席分片统揽统筹全镇乡村振兴工作，班子成员对所负责村的工作进行全面安排部署，全体干部职工按照划分逐村逐组逐户抓好责任区域和责任户问题落实，形成“纵向到底、横向到边”的乡村振兴三级网格化管理体系，为乡村振兴工作提供坚强有力的组织保障。二是持续改善民生。认真贯彻执行义务教育“两免一补”和雨露计划教育资助政策，扎实做好兜底保障工作。同时扎实做好定期分析研判。镇党委、政府高度重视，2024年对重点人员进行摸排并召开研判会议7次，常态化调度防止返贫动态监测和帮扶工作。三是精准开展收入测算工作。组织包村人员、驻村队员及村组干部逐村逐户开展“一对一”实地收入测算，实地了解农户家庭人口数量、生产生活、务工就业、医疗、教育、卫生、居住环境等情况。党政主要领导和班子成员采取随机督查和入户走访的方式，下沉82个村组对省办系统收入核实信息采集工作单数据质量进行抽查。四是针对环境卫生开展全域整治，不留死角。全镇坚持每周二、周五大扫除活动，组织村庄保洁员和党员带头进行集中清理整治，积极发动群众参与农村人居环境整治，最大限度激发群众参与环境整治的内生动力。截至目前，宝华镇清理农村生活垃圾、村内淤泥、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物70余吨，发动农民群众投工投劳数量1000余人次。针对占道经营11户商家集中约谈，发放承诺书26份，解决占道经营现象得到有效改善。
（三）关于“巡察反馈防范化解风险不到位”的整改进展情况。一是强化组织领导，压实工作责任。层层压实责任，实行镇领导干部、驻村工作队员包村包组捆绑，村干部包户包人负责，强化网格管理，充分发挥禁毒领导小组、网格员、党员代表的作用，做好辖区内社区戒毒、社区康复人员的管控工作，对辖区内所有在册吸毒人员进行挂包帮扶。二是广泛宣传教育，增强禁毒意识。重点加强中小学生、农村闲散青少年的禁毒宣传，镇综治办、司法所、派出所等多部门联合开展禁毒宣传活动，共举办“法治副校长进校园”专题讲座10次，开展宣传活动30余次，覆盖教育1000余人次；悬挂禁毒宣传横幅15条，发放毒品宣传手册、宣传单500余份；利用村广播和流动宣传车进村入组播放禁毒宣传音频400次，让识毒、防毒、拒毒意识深入人心。三是坚持严格落实党委主体责任，党委书记是第一责任人、镇班子成员“一岗双责”责任，调整充实意识形态、网络意识形态和网络安全工作领导小组。将意识形态工作同全镇各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格按规定要求定期召开专题会议分析研判意识形态领域情况，截至目前共召开意识形态、网络意识形态和网络安全工作专题会议7次。同步对3名镇级网评员、12名行政村文化宣传指导员，强化网络舆情管控工作职责。同步加强宣传引导，抓好阵地建设。注重运用各类平台等宣传阵地开展强化正面引导，严格执行公共领域宣传内容“三审三校”制度，加强网上舆论引导处置，切实加强舆情监督，“第一时间”收集广大干部群众对各种热点的思想反映，及时做好舆情信息应急处理与报送
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风依然存在的方面
（一）对于巡察反馈党委主体责任落实不到位的整改情况。镇党委对党风廉政工作重视不够，对班子成员及下属党组织督促监督不够，压力层层递减的整改进展情况。一是压紧压实管党治党主体责任。按照中央、省委、州委、县委对党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，以上率下落实主体责任，重拳出击惩“四风”、反腐败，形成了党要管党、从严治党的强大合力，党风政风社风呈现新气象。将党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，坚持“第一议题”学习制度，召开党委会7次，理论学习中心组集中学习5次，党风廉政建设专题会议2次，各站所围绕从严治党、落实“一岗双责”、合规管理、作风建设等内容，深入分析查找本单位存在的党风廉政风险以及个人履职情况，推进全面从严治党主体责任落到实处。二是聚焦“关键少数”发挥“头雁效应”。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委实施意见，坚持“一把手”谈话制度，推动“一把手”和领导班子发挥“头雁”效应，健全完善作风建设长效机制，结合“激励行动”新提拔、进一步使用1人，开展干部监督前置预警谈话4人次；结合“引领行动”开展提醒谈话10人次，推动干部能上能下、作风提质提效。严把选人用人，回复廉政意见4人次。三是常态化抓实抓牢警示教育。把筑牢廉洁思想防线作为一体推进“三不腐”的基础性工程来抓，5月24日，镇党委书记主持召开班子成员集体廉政谈话；4月25日，镇纪委书记向全镇辅警讲述专题廉政党课。多措并举提高警示教育质量，召开“以案促改”警示教育会1次，筑牢党员干部拒腐防变的思想根基。
（二）对于巡察反馈执行财经制度不严格。财经责任意识和纪律意识淡薄的整改进展情况。一是组织分管领导和全体财务人员学习财经纪律、政府采购制度，学习采购制度，宝华镇在今后的工作中汲取经验教训，按相关文件严格执行政府集中采购制度二是对所有应收账款长期挂账不结算进行全面梳理，逐笔核实形成原因及金额等详细信息。主动与挂账单位对接，通过发函、上门沟通等方式，督促其尽快还款。对于有争议的款项，积极协商解决。三是完善监督机制，规范审批流程，定期跟踪结算进度，从源头上防止新的问题产生
（三）对于巡察反馈推进会风建设有短板的整改进展情况。
宝华于2024年5月30日召开中国共产党宝华镇第二届委员会第五十一次会议，审议通过《关于进一步深化作风革命效能革命工作方案》（试行），成立机关效能建设工作领导小组，统筹抓好推进作风革命、加强机关效能建设工作，及时研究解决推进落实中的重要事项。同时严格抓实《办公室考勤制度》，加强会议监督检查，每日通报签到情况，对未按规定签到请假、会上纪律意识不强人员，会后及时进行批评通报，推动会风会纪进一步加强。
（四）对于巡察反馈执行中央八项规定及其实施细则精神不到位。的整改情况。没有驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神，缺乏抓长抓常的意识和举措的整改进展情况。一是组织专题学习，宝华镇组织人员学习《红河县党政机关国内公务接待管理实施细则》、中央八项规定精神及其实施细则精神，引导大家强化政治思想，坚守法律底线，严于律己，坚决贯彻中央八项规定，坚决纠正生活和工作中存在的各种问题。分别于2024年5月16日、2024年8月1日研究公务接待规范管理问题，要求公务接待满足“三单一函”，严格按照“三单一票一函”要求进行报账，目前干部职工伙食费、会议伙食费、公务接待费已经规范管理。
（五）对于巡察反馈“一把手”履行职责有差距的整改进展情况。一是注重加强思想引领，不断提升班子“向心力”。严格落实“四个亲自”，抓好关键少数，督促领导班子成员按照责任分工履行“一岗双责”职责，把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，做到与工作两手抓、两手硬。二是开展案例剖析促廉洁。分别于5月13日，6月24日，组织机关党员和各村党员观看廉政警示教育片、通报典型案例，学习《中国共产党纪律处分条例》，推动全体党员干部以案为鉴、警钟长鸣、以身作则，坚决树牢底线思维，打好反腐倡廉的攻坚战、持久战，谨言慎行，不能触碰的红线坚决不能碰，在工作中扣好“第一粒扣子”。三是持续加强关心关爱，不断提升队伍“凝聚力”。加强对年轻干部的关心关爱。落实新入职干部结对帮带制度，为7名年轻干部量身定制帮带计划，定期沟通指导，及时帮助年轻干部解决工作、生活中遇到的各种实际困难，系统化、常态化做好年轻干部教育培养工作。定期对全体干部职工开展谈心谈话，及时掌握思想动态，尽可能地帮助解决工作、生活中遇到的实际困难。四是培树良好用人导向，不断提升队伍“战斗力”。把政治立场坚定、政治素质过硬作为选人用人的首要资格条件，做好青年干部的选拔任用和职级晋升工作，充分调动了青年干部干事创业的积极性、主动性、创造性。积极组织开展职级晋升，对符合晋升条件的党员干部，在充分考虑日常工作表现和群众口碑基础上，优先提拔使用。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设不扎实方面
（一）对于巡察反馈领导班子自身建设存在短板。督促指导基层党组织不力的整改进展情况。一是深入开展党纪学习教育，强化党员干部纪律意识，坚持把习近平总书记重要论述作为党委会第一学习议题，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，进一步增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉。二是规范党委议事规则，提高贯彻民主集中制质量。宝华镇党委始终坚持民主集中制原则，凡重大问题集体研究决定，坚持议事先议“政”，做好“对表”工作，把不踩“红线”、不越“底线”、不闯“红灯”，严格按照组织程序办事，保证党委班子决策的正确性、科学性、权威性。坚持科学分工划责，充分考量结合班子个人情况以及各项具体工作的特点调整班子及干部职工分工。三是严守政治底线，增强干部纪律定力。镇党委通过理论学习中心组、镇党委专题会议领学习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，持续深化学习《中国共产党纪律处分条例》，举行党纪学习教育专题学习会，不断增强纪律意识。四是持续加强党支部规范化建设。制定宝华镇2024年度基层党建工作总体方案、基层党建重点项目清单，严格落实镇实职副科级以上干部作为村总支党建工作第一责任人的农村党建包保制度，班子成员“一对一”“面对面”定期指导联系自己所包联村的党组织，坚持每月一次的党建联络员党建工作汇报会制度和党建工作例会制度。对全镇党总（支）部书记、党务工作者、驻村第一书记分类开展全覆盖培训，结合不同领域党支部特点开展分类指导，组织镇全体党员干部、各村党总支书记、支部书记等175余人次带头讲党课300余次。
（二）对于巡察执行民主集中制不到位的整改进展情况。
严格落实县委、县政府关于落实“三重一大”制度的有关文件规定，坚持依法决策、科学决策、权限决策、民主决策，按照民主集中制原则，根据职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行民主决策，充分发扬民主。认真落实领导班子主要负责人“末位表态”制度。2024年以来，每次均严格执行民主决策末位表态制，各党委委员发表意见后，书记、镇长最后发表意见。
（三）对于巡察反馈落实党建工作有差距的整改进展情况。一是从严从实召开党员大会、支委会，指定专人负责会议记录与纪实工作，杜绝照片反复套用情况。二是创新学习方式，丰富学习素材、增强组员互动，除原文学习外，采取党员交流发言等形式，增强党员学习的参与感。三是扎实开展组织生活会。及时收集整理批评意见，使批评与自我批评真正成为党员素质提升、工作氛围提升的重要抓手。四是加强教育监督，对党员个人批评意见清单严格把关，对存在以理论学习和工作建议代替批评意见的情况及时指出并要求修改完善，加强党员教育引导。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-4521001；邮政信箱：红河县宝华镇正街；电子邮箱：bhxdw@163.com 。
中共宝华镇党委
2024年8月30日
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