根据县委统一部署，2023年11月22日至12月22日，县委第三巡察组对县人民医院党委进行了巡察。2024年1月24日，县委第三巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、政治站位不高，贯彻落实党的理论路线方针政策和上级工作要求有差距
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透方面的整改进展情况。
1.强化建章立制。建立健院党委“第一议题”学习制度、理论学习中心组学习制度等制度，制定党委年度理论中心组学习计划及党员干部个人阅读计划，推动学习教育常态化、规范化。2024年，组织召开17次党委会议，并认真履行“第一议题”学习制度。
2.强化理论学习。一是依托党组理论学习中心组、班子会议、干部职工会议，深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对卫生与健康重要论述和重要指示批示精神。二是将医疗系统领域重要的法律法规培训纳入医院年度培训计划，定期开展学习培训活动，进一步提升全院职工履职本领。2024年上半年，组织开展了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《保密法》《民法典》等法律知识业务培训。
（二）关于贯彻落实党中央、省州县党委决策部署和工作要求不到位的整改进展情况。
1.认真落实医保政策有关规定。一是建立院科两级的医保监督体系，各临床医技部门设置科室医保专管员，每月召开医疗质量分析会议，进行医保工作专题分析汇报，对医师定期进行医保相关知识培训。二是推进医保消费透明化。在医院内设置医保宣传栏，药品、诊疗项目公示牌，并对县医保部门反馈问题，及时分析并改正。
2.推进县域紧密型医共体建设。一是建立健全医共体人员统一管理制度，规范医共体内部人员流动管理，优化人力资源结构，规范专业人员配置。2023年以来，乡镇卫生院自主联系派送进修人员29人，选调规培生到总医院工作8人，总院下派担任中心卫生院执行院长3人。二是组织开展乡镇卫生院医务人员、乡村医生基层业务能力提升培训班，提升疾病诊治能力。三是通过组织下派专家到卫生院坐诊、质控和组织医共体巡回义诊等形式，深入村委会、村卫生室开展巡回义诊和业务培训，加强“门诊前移”，做实分级诊疗服务，促进规范化双向转诊。2024年1月至目前，专家门诊前移坐诊约60人次。四是完善内部考核机制，调动医务人员工作积极性。
3.加强基层医疗卫生服务能力建设。一是建立健全手术分级管理制度进一步规范医院手术行为，提高医疗质量，保障医疗安全。二是在上级医院驻点帮扶专家积极带教和通力协助下，优化科室结构，细化专业分科，积极开展新技术、新项目，不断提升基层医疗服务能力。
4.以基层卫生健康现代化助力乡村振兴。一是认真贯彻落实国家卫健委关于“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县医院相关文件的要求，积极推进“组团式”帮扶，提升医疗服务能力。二是建立新型医疗急救体系和多学科综合诊疗服务模式，开展医疗资源整合和服务流程优化再造，进一步提升医疗救治服务能力，推进分级诊疗体系建设。三是组织开展健康义诊、“村医”业务培训等活动，积极推进“全民免费健康体检”工作。
（三）关于聚焦主责主业，高质量推进卫生健康工作不足的整改进展情况。
1.树牢以“以病人为中心”的宗旨。一是组织开展全面健康体检与义诊等活动，践行人民医院为人民的办院宗旨。持续开展全民健康体检与下乡义诊活动，2023年9月至2024年3月完成全民健康体检累计22685人次；2024年1月至6月累计开展下乡义诊38次，就诊人次约2300人次。二是开展“院长”走流程宣讲政策、“院长”接待日、领导班子成员“亲身体验走流程活动”等活动，进一步优化就诊流程，改进医疗服务模式。2.加强打造重点专科建设。认真贯彻落实深化医药卫生体制改革的各项要求，对标对表落实申报重点专科需要的设施建设和设备配置，加大经费投入，合理规划儿科、眼科等专科发展方向，优化人才队伍学历、职称等建设。
（四）防范化解重大风险存在薄弱环节的整改进展情况。
1.提高风险防范能力。一是加强培训，提高医务人员忧患意识和应对风险挑战的能力。二是建立管理制度及处理办法，畅通投诉渠道，定期通报投诉、纠纷情况，深入分析原因，进一步完善服务质量。
2.认真落实意识形态工作责任制、保密工作制度。一是将意识形态纳入党委重要议事日程，每半年召开专题党委会进行专题研究，与党建工作同部署、同安排、同考核。二是组织全院党员干部深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果和方针政策，不断增强党员干部的政治敏锐性和洞察力。三是认真贯彻执行党和国家保密方针、政策、法律、法规，将保密工作贯穿于医院日常工作中，层层压实保密责任，做好日常监督管理。
二、政治责任不牢，群众身边腐败问题和不正之风凸显
（一）关于党组织履行主体责任缺失的整改进展情况。
1.认真落实党委全面从严治党主体责任。一是切实扛起全面从严治党政治责任，增强抓全面从严治党工作的政治自觉和行动自觉，将全面从严治党工作纳入年度专题党委会议议事范围。二是认真落实上级党委工作部署，加强对党员教育、监督和管理。三是坚持把全面从严治党工作要求贯穿到日常工作中，纵深推进“清廉医院”建设与党纪学习教育。三是严格落实班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任制，坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、抓细抓实，抓好干部队伍建设。
2.加强医德医风建设。一是完善医德医风考核制度，定期开展医德医风、行风监督检查工作。二是常态化开展《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》培训与考核，进一步提升干部职工廉洁意识和防范风险的能力。三是实行院领导、职能部门主任24小时值班制度，在全院范围内公示投诉及总值班电话。
（二）关于内部监管责任落实有差距的整改进展情况。
加强内部监督管理。一是贯彻落实全面从严治党要求，定期召开党委专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，加强对干部职工的日常监督管理。二是建立健全医院内审机制，完善内部监督制约机制，用制度管人管事。三是以医疗卫生领域反面典型案例为镜鉴，利用身边反面典型案例，常态化开展警示教育。
（三）执行中央八项规定及其实施细则精神不到位的整改进展情况。
严格执行中央八项规定及其实施细则精神。一是建立整改专班。成立由院办及财务科为主的工作专班，明确职责，举一反三，全面进行梳理整改。二是修订完善财务管理相关制度，规范财经管理。进一步细化了公务接待要求和标准,对接待工作相关事宜作出明确规定，明确各项财经纪律和规范，确保财经工作的有序开展。三是对照清单退缴不规范接待资金。对照标准，对2020年以来公务接待进行了全面自查梳理，分类整理退缴清单：共梳理出超标准、无函接待145次11.11万元，违规接待55次7.92万元。将责任明确到人，截至目前，已完成退缴整改。
（四）执行财经纪律不严格不到位的整改进展情况。一是严格执行《会计法》《会计基础工作规范》等法律法规及各项财务管理制度的规定，建立健全财经管理制度，加强财务管理。建立医院微信收费账户，做到月清年结。原滞留在私人微信账户的停车费11.84万元，于2024年1月30日，已通过微信提现的方式转到医院对公账户；针对2020年违规收取住院病人陪客费2.5万元情况，财务科对2020年以来收取住院病人陪客费进行自查，共查出违规收费共计：4.64万元，经与县财政等部门对接，将违规收取的费用建立清单，明确收费对象，建立清退台账，面对社会各界进行公示退款，截至6月，共清退1.63万元。二是完善政府采购规章制度。确保各项采购活动有明确的程序和规则，明确各方责任。进一步完善政府采购制度，明确采购程序和规则。
（五）履行一把手职责有差距的整改进展情况。
认真履行全面从严治党“第一责任人”责任。一是坚持集中学习和日常教育相结合，将习近平总书记关于全面从严治党重要论述纳入院党委理论中心组及党支部年度学习计划。二是开展廉政风险点排查工作及廉政谈心谈话。三是持续传导责任压力，推进班子成员履行“一岗双责”责任落地见效。四是以紧密型医共体建设、中央组织部“组团式”乡村振兴医疗帮扶为契机，进一步提升医院诊疗水平。
三、落实新时代党的组织路线有偏差，基层党组织领导班子和干部队伍建设不扎实
（一）关于落实干部人事工作有差距的整改进展情况。
加强干部队伍建设。一是实施“筑梦侨乡”人才队伍建设方案，通过“红河奔腾”医疗卫生人才专项招引和“事业单位急需紧缺人才招聘”计划等方式，招聘医疗卫生技术人员，充实医疗工作队伍。二是制定临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程实施方案，以“师带徒”带教模式，发挥传帮带作用，组织全院干部职工到上级医院进修轮训，进一步提升干部职工业务技能。2023年至2024年4月共计招聘了133人，极大地充实医疗队伍，促进医疗质量的提升。
（二）关于党建工作落实不到位的整改进展情况。
落实党建工作责任制。一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃认真开展党内政治生活，进一步提升党员意识，规范党内政治生活。二是严格把好发展党员“入口关”“过程关”，规范发展党员发展流程，提高党员队伍质量。三是加强党务工作人员业务学习培训，提升党务工作能力。
四、各类监督检查发现问题整改落实不到位
加大各类监督检查发现问题整改力度。一是压紧压实党委整改主体责任、党委书记第一责任人责任、行业领域整改责任、同向发力推动问题整改。二是建立健全监督制度，主动邀请相关纪检监察组开展日常监督，将从严管理监督要求贯穿巡察整改全过程。三是建立和完善长效机制，抓好整改落实，推动巡察整改落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-4621344；电子信箱：hhxrmyybgs@163.com。
中共红河县人民医院委员会
2024年5月8日
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