根据县委统一部署，2023年11月22至2023年12月22日，县委第四巡察组对中共红河县应急管理局党委进行了巡察。2024年1月29日，县委巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和省州县委工作要求不到位
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于安全生产领域指示批示精神和党的二十大精神不扎实方面整改落实情况。
1.认真学习贯彻安全生产有关文件精神。一是制定《红河县应急局党委理论学习中心组2024年学习计划》，依托班子会议和党委理论学习中心组等，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党委理论学习中心组学习活动3次，政治理论学习1次。二是把安全生产工作纳入党委政府议事日程，认真贯彻落实上级部门关于安全生产工作决策部署。开展安全监管执法暗查暗访10次41家企业，曝光、约谈、联合惩戒企业4家；组织生产经营单位主要负责人带队检查125次306家企业；组织企业开展应急逃生演练27次84家；开展生产经营单位从业人员安全技能培训61次941人；深入乡镇、企业指导非煤矿山、工贸行业、危险化学品等安全生产工作26次。三是制发《红河县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026）》，多渠道、多形式常态化开展安全生产宣传教育系列活动。2024年4月15日参加县国安办组织的“4.15全民国家安全教育日”宣传教育系列活动；开展安全生产知识讲座2场，发放宣传资料1000余份；开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、解读86次1843人；开展基层安全监管执法人员能力培训9次756人次；生产经营单位主要负责人专题安全教育培训65次1039人。
（二）关于统筹谋划全局工作不到位，推动各项工作高质量发展有差距方面整改落实情况。
2.加强统筹谋划，推动各项工作落地见效。一是2024年3月14日组织干部职工学习《安全生产法》《行政处罚法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》等相关法律法规；3月22日邀请法律顾问律师对本部门监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及重点综合监管的工贸企业主要负责人和安全管理员开展培训；4月8日至11日参加应急管理系统防汛抗旱业务视频培训班暨全省防汛抗旱业务培训班。二是深入风雹、泥石流等受灾乡镇浪堤镇、迤萨开展灾情核查、宣讲救灾政策工作，赔付农户25户55500元。三是完善《红河县“1262”精细化预报与响应联动工作机制等3个方案》，常态化开展会商研判，4月23日、4月24日召集气象局、水务局、自然资源局、农科局等相关单位开展应急安全会商研判。
（三）关于落实重大决策部署要求不到位方面整改落实情况。
3.认真落实上级部门重大决策部署要求。一是2024年2月29日，制定下发了《红河县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026 ）》，根据行动方案，现场督导检查8次；部门检查生产经营单位462家，帮扶指导高危行业领域生产经营单位4次7家；开展安全监管执法暗查暗访10次41家企业，曝光、约谈、联合惩戒企业4家；开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、解读86次1843人；企业按规定开展应急逃生演练27次84家。二是2023年10月17日协调县消防救援大队对全县企业或经营商户开展消防安全隐患排查整治工作，对红河县安泰建材商贸有限公司重大火灾隐患开展“回头看”。三是深入开展安全生产宣传活动及“4.15全民国家安全教育日”宣传教育系列活动，截至目前，开展宣传4次，发放宣传资料2120余份，接待群众咨询400余人次。3月22日，邀请法律顾问律师对本部门监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及重点综合监管的工贸企业17名主要负责人和安全管理员开展安全培训。3月26日至27日到三村乡、垤玛乡、车古乡、大羊街乡、浪堤镇、阿扎河乡、石头寨乡、洛恩乡开展救灾物资管理调研指导，进一步规范乡镇前置物资储备管理。
（四）关于防范化解重大风险不到位，安全生产抓责任促落实不够方面整改落实情况。
4.加强安全生产责任制落实。一是2024年1月29日班子会议、3月26日党委理论学习中心组组织学习习近平总书记关于安全生产工作重要指示和批示精神。二是制发《红河县人民政府办公室关于建立安全生产“打非治违”长效工作机制的通知》《关于建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》等文件，压实相关部门及企业安全生产责任，指导督促各乡镇、有关部门开展打非治违相关工作。三是加大安全生产监督检查力度。2024年2月8日邀请云南泰安工程技术有限公司到大羊街格爱、浪堤锕建、迤萨大浪潭、石头寨群邦、甲寅阿扒龙同等5座采石场指导矿山业务工作；3月19日组织红河县国土局、环保局、应急局、浪堤镇政府对浪堤锕建采石场开展联合执法。四是严格落实企业安全生产主体责任。督促企业做好生产安全事故应急预案评估、备案和开展应急救援演练，2024年1月以来在全县范围内组织开展安全生产大检查2次；压紧压实企业安全生产责任，与5家重点企业和22家加油站、1家加气站签订安全生产目标责任书。
二、管党治党政治责任扛得不牢，全面从严治党“两个责任”落实有差距
（一）关于落实主体责任不实方面整改落实情况。
1.坚持党建引领，狠抓党风廉政建设主体责任，扎实推进作风革命、效能建设。制定印发《红河县应急管理局2024年党风廉政建设工作计划》，确保局党委党风廉政建设责任制工作同部署、同安排、同落实。
2.制定红河县应急管理局2024年度意识形态学习计划，将意识形态工作纳入局党委理论学习中心组学习，深入学习习近平总书记对意识形态工作的重要指示精神。每月开展意识形态领域分析研判，防范化解意识形态领域风险。
（二）关于财务管理不规范，层层把关不严方面整改落实情况。
3.3月12日，组织干部职工认真学习《工会会计制度》并严格按照制度执行。已收缴两名临聘人员工会会费并于将会费入账已于3月8日入账到工会账户。2022年11月支付档案管理费用中合同未签字盖章的问题，已联系第三方昆明鸿鑫档案管理技术咨询有限公司红河州分公司于2024年2月27日完善签字盖章手续，今后举一反三杜绝此类情况发生。
（三）关于“一把手”履职有差距方面整改落实情况。
4.在班子会议、理论学习中心组学习活动中及时传达学习习近平总书记对安全生产和防灾减灾的重要指示批示精神，加强对《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规的学习，不断提高自身素质和领导水平。主动组织公安、交运、人社等部门成立“3.24起重伤害事故”调查组，及时妥善调解家属赔偿和善后事宜。
三、关于发挥党建引领作用不到位，基层党组织政治功能弱化
（一）关于领导班子自身建设存在短板方面整改落实情况。
1.加强领导班子队伍建设。一是加强对规章制度的学习。2024年3月12日，党委领导班子认真学习“三重一大”制度、《党政领导干部选拔任用工作条例》及干部选拔任用工作回避制度，规范党委议事程序，不断提高党委议事质量和决策的民主化、科学化、规范化。二是班子成员之间加强沟通交流，增强凝聚力，开展谈心谈话1次。
2.认真履行党建主体责任。一是把抓好党建工作作为首要的政治任务，将业务工作与党建工作同谋划、同部署，2024年4月11日召开班子会专题研究部署了2024年党建工作。二是严格落实党内政治生活制度，及时开展“支部主题党日”“三会一课”等活动。2024年2月28日召开巡察整改专题民主生活会，开展主题党日活动4次，讲党课1次。
（二）关于人才队伍建设有短板。履行党管人才有差距，专业人才不足方面整改落实情况。
3.加强应急人才队伍建设。一是向组织、人社部门沟通协调，选优配强应急管理综合行政执法大队工作人员，现已配备1名大队长和2名工作人员，招录县应急管理综合行政执法大队工作人员1名。二是2024年3月29日组织县抗震救灾指挥部成员单位、13个乡镇开展红河县2024年第一次地震应急演练，不断提高应急预案的实用性和可操作性。三是加强业务培训，将于6月份举办红河县2024年自然灾害信息员业务知识培训班，进一步提高救灾业务能力水平及基层骨干力量地震灾害应急处置能力和基本应急技能。
四、关于巡察、督查检查反馈问题整改未清零见底方面整改落实情况
关于“党委对整改工作组织领导、持续推进不够有力，整改不扎实”方面的整改进展情况。
压紧压实党委整改主体责任。建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，把县防汛抗旱指挥部办公室、县森林草原防灭火指挥部办公室、县抗震救灾指挥部办公室工作职责划到应急管理局统一管理。
欢迎广大干部群众对中共红河县应急管理局党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871—4621886；联系地址：红河县迤萨镇安帮路西段（州生态环境局红河分局旁）；电子邮箱：hhxajj@163.com。
红河县应急管理局
2024年5月10日
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