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红河县政务服务管理局党组 关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020年02月26日15时45分  作者:佚名  来源:县委巡察办  编辑:管理员  阅读次数:3814
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按照县委的统一部署,201956日至525日,县委第一巡察组对红河县政务服务管理局党组进行了巡察。926日,巡察组向红河县政务服务管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省州县有关文件规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的政治建设方面

(一)关于党组学习制度不完善,对巡察工作不重视的整改落实情况。一是党组落实理论中心组学习制度不严、不规范。2月份成立党组以后,没有召开专题学习会议班子成员无学习笔记。二是对巡察工作不重视巡察组进驻前已向县政务局开列材料清单要求提供巡察所需的材料进驻后与承办科室多次对接直到巡察20日结束仍未能提供完整材料影响巡察工作的开展。

整改情况:一是老老实实抓好学习教育。教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,把学习宣传贯彻中央、省、州、县党委决策部署落到实处,从而在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。制定下发了《红河县政务服务管理局制度汇编》,党组严格落实中心组学习制度,进一步完善中心组学习计划并严格抓好执行。抓好党中央、省、州、县党委有关党的政治建设一系列决策部署的学习贯彻,先后次召开局党组中心组(扩大)会议,组织集中学习研讨。加强平时学习管理监督,借助云南省干部在线学习平台学习强国、云岭先锋等网络载体自学学习习近平同志为核心的党中央治国理政新思路、新理念、新战略,全面加强党的建设、全面从严治党、打赢“三大攻坚战”、新常态下的宏观经济形势、供给侧结构性改革等内容。党组书记、支部书记、全体干部职工坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神与政务局各项工作、脱贫攻坚等重点工作相结合,与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合。采取自学与集中学习相结合的方式,丰富活动载体、创新活动载体。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深入学党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,同时开展对照党章党规找差距专题会议和调研成果交流会、讲授党课等活动,坚决同党中央在思想上、行动上保持高度一致,坚决维护中央权威,在大是大非面前,做到方向明确、立场坚定,始终保持清醒的政治头脑,在工作中用真情、办实事、求事实、求实效,勇于担当,坚决执行党组决定,模范遵守政治纪律,把上级决策与本地实际结合起来,创造性地开展工作二是提高认识、端正态度。强化政治意识,增强巡察整改的思想自觉和行动自觉,进一步提高对巡察整改的认识、增强巡察整改的责任意识和担当精神、明确巡察整改的重点和要求;坚持抓业务与抓整治并重,准确把握巡察反馈问题的重点和导向,认真对照巡察工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系工作实际,深刻剖析问题原因,对症下药;局党组以严格的政治纪律自觉诚恳地落实各项整改任务,全程督办,压紧压实巡察整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。(已整改完成)

)关于领导核心作用不明显,全局缺乏团结聚力”的整改落实情况。相互之间协调理解支持不够缺少交流团结干事的合力尚未形成科室与科室之间相互推诿有的职工在上班期间发生争执导致交办的工作安排不下去工作推进不力在干部职工中影响恶劣。

整改情况:一是严格执行党的民主集中制原则,落实谈心谈话制度,年内局主要领导与班子成员谈心谈话4人次,与职工谈心谈话6人次,分管领导与职工谈心谈话5人次。认真落实“三重一大”制度,强化班子成员的大局意识,充分发扬民主,正确处理集体领导和个人分工负责的关系,正确行使权力,在工作上多相互沟通,互相支持,形成团结干事的工作合力,并邀请联系纪检监察组领导列席会议讨论决定,不断提高了决策科学化水平。二是加强学习,提高理论水平和工作驾驭能力。专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实好“组织生活”“三会一课”制度,促使全体班子成员牢固树立全局工作“一盘棋”的大局意识,在工作主动作为,敢于担当。三是87专题召开局党建工作会议,研究分析党建工作存在的问题,推动党建各项任务落地落实。党组班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。坚持高标准、严要求、结合实际开展“组织生活”“两学一做”活动,与党员、职工一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,一起发挥带学促学作用。四是建立完善相关制度,强化制度执行。修订完善了《红河县政务服务管理局党组议事规则》、全局工作例会制度和股室协作制度,理顺相关职责,加强各科室日常工作沟通交流。围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严,对不服从工作安排、不认真履行职责的干部职工坚决严肃查处、追究责任。五是2名因不服从领导工作安排的职工进行了提醒谈话,严肃批评并责令其认真整改,作出书面检查。(已整改完成,长期坚持)

)关于脱贫攻坚存在的问题的整改落实情况。一是基础工作不细不实。还存在责任感、紧迫感不够强的现象。在巡察期间发现个别同志对脱贫攻坚政策理解不够深宣传不够到位群众知晓率低甚至连所挂钩联系单位的贫困户数、人数的最新数字掌握不清台账资料还不够完善推进工作不细、不深等问题。

整改情况:一是提高思想认识,加大帮扶责任落实力度。通过再次动员提高全体干部职工思想认识,增强脱贫攻坚的责任感、紧迫感,动员和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。二是定期召开职工大会加强对脱贫攻坚政策再学习再宣传,建立完善脱贫攻坚工作制度,进一步压实责任。三是精心开展帮扶工作1开展春节送温暖活动。今年春节对我局挂包的96户贫困户进行慰问,每户发放慰问品食用油一桶、大米一袋,价值135元,共计14460元;2中秋节前,我局联合县同仁医院深入挂钩帮扶的拢玛,德龙两个扶贫移地搬迁点,开展义诊活动,同时开展中秋走访慰问贫困户活动,给每户发放中秋月饼,合计96盒,价值4800元,并发放慰问金2500元;3开展入冬走访慰问工作。11月初,全局干部职工开展送温暖活动,送棉被105套,合计75000元。4组织干部职工和群众开展提升人居环境活动。52019年建党节,县政务局党组书记给扎么村全体党员上了党课,并支持村委会工作经费10000元;6积极配合扎么村委会做好“自强动力小站”建设工作。根据《红河县脱贫攻坚“自强动力小站”建设工作实施方案》要求,我局划拨5000元经费给扎么村委会,用于“自强动力小站“启动资金。指定专人建立完善脱贫攻坚工作台账,我局挂包的96户建档立卡贫困,2018年已脱贫41户,2019年预脱贫53户,2020年预脱2户。

二、党的思想建设方面

(一)关于政治理论学习力度不大的整改落实情况。对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义领会还不够深刻,学习不够精细、不够深入。在政务局党组学习中没有学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神会议记录。没有专项的推进“两学一做”学习教育的相关台账资料。

整改情况:一是注重发挥理论中心组在理论学习教育中的基础作用,深化政治理论,筑牢思想防线。制定党组、支部的学习计划,编印学习内容,每周一组织干部职工集中学习学习内容以马克思主义、中央各项规定和习近平总书记系列讲话为重点,采取学习原文、专家辅导、交流心得等形式,把理想信念刻印在党员干部心上,同时借助上党课、组织党员深入教育基地、座谈交流等其他形式,接受红色教育,使之内化于心外化于行,党组书记为干部职工上党课2次,支部书记为党员上党课2次。通过党组理论中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习,全年共组织学习14次。通过抓学习,改造干部职工的世界观、人生观、价值观二是专项推进“两学一做”学习教育活动,不断健全完善学习制度,指定专人做好相关的工作台账并且长期坚持,严肃学习纪律,端正学习态度,进一步转变学风,采取针对性措施,坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为,营造健康、积极的学习环境,妥善处理好工作与学习的关系,规范学习活动。三是理论联系实际的学风,紧密联系工作实际开展学习。通过学习,不断高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,使学习贯彻党的十九大精神的自觉性得到有效增强,做到以高度政治自觉学习党的十九大精神,以强烈使命担当贯彻落实好县委政府的工作决策部署。四是组织党组成员专题学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并指定专人做好会议记录和“两学一做”学习教育活动台账的收集、整理。(已整改完成,长期坚持)

(二)关于意识形态工作流于形式”的整改落实情况。政务局没有将意识形态工作纳入党组重要议事日程也未将意识形态工作纳入班子述职报告内容中缺乏完善的意识形态考核机制。

整改情况:一是及时组织开展意识形态工作专题学习加强政务局党组织的思想政治建设,将意识形态工作纳入党组重要议事日程年专题研究意识形态工作4,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况。并将意识形态工作纳入党组班子及班子成员述职报告的重要内容。二是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入理论中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习,建立健全意识形态考核制度,每年至少开展2次意识形态自检自查。三是严格落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想动态,科学研判,及时纠正干部职工思想观念存在偏差的问题。四是坚持正确的舆论导向,加强意识形态阵地管理,成立以党组书记为组长,党组成员为副组长,各股室长为成员的意识形态工作领导小组。牢牢掌控意识形态的主动权,做到“一把手”亲自抓意识形态安全;及时公开党务政务,截止目前共公开8次,及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立意识形态内容审核把关机制,凡上报的信息,均需领导审核后报送,确保不出现违背主流意识形态的内容。(已整改完成,长期坚持)

三、党的组织建设方面

(一)关于党建工作取向弱化、软化的整改落实情况。没有做到党建工作和业务工作同部署、同检查、同考核没有平时监督检查的记录党建工作总结不结合年度工作撰写。如:班子会议代替党组会议主题不明确。2017年工作计划与2019年工作计划中认真做好对口帮扶工作一项一字不变内容完全相同照抄照搬。

整改情况:一是911日党组成员专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,进一步强化党建责任主体意识,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,深化党组书记和党支部书记是党建第一责任人的认识,切实发挥党组领导核心作用,切实担当起全面从严治党的职责。二是切实加强局党组对党建工作的领导和研究,明确由党组书记杨云波同志分管党建,党组成员白荣英协助党组书记抓好党建工作,党组成员加强对党建工作的督促检查,严格审核把关党建工作材料,督促工作人员做好详细的党建工作记录。三是按照局党组修订完善的议事规则,将党建工作纳入到日常工作中,先后召开党组会议专题研究党建工作4,坚持党建促业务发展,做到党建工作和业务工作同部署、同检查、同考核狠抓党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,着力夯实党建基础,筑牢发展根基。四是强化基础党建意识。党组成员带头落实好双重组织生活会、党员活动日等党员生活制度。定期组织全体党员干部学习,保障从严管理教育,实时考核考评。(已整改完成,长期坚持)

(二)关于党内政治生活不够严肃,质量不高”的整改落实情况。一是开过的民主生活会质量低相互批评蜻蜓点水材料撰写不认真。2018年以来共开展过2次民主生活会的谈心谈话记录几乎一样批评意见都是建议性内容2017年度民主生活会班子对照材料存在的问题原因分析部分空白无文字概述二是组织生活会不够严格。2月份成立党组以后个别班子成员没有召开专题学习会议组织生活会的学习笔记。

整改情况:一是始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。严格执行组织生活会制度,制定完善了政务局组织生活会实施方案,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。二是严格落实《云南省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法》有关规定。规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,党员领导干部带头开诚布公地开展批评与自我批评,互相监督,互相帮助,分清是非,沟通思想,总结经验教训,统一认识,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是杜绝好人主义达到增进团结,推动工作的目的三是分类建立完善会议记录本,按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。督促参会的党员认真做好会议记录、学习笔记。四是充分发挥党支部委员会的作用,每月召开支部委员会会议,讨论内容包括党支部工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容,并按要求相关人员认真做好会议记录。(已整改完成,长期坚持)

(三)关于规范化党支部建设不到位的整改落实情况。党员活动室相关制度未完善未设立讲习所。党员形象板未及时更新党员头像参差不齐个别党员不清楚自己所交党费的数额个别党员活动证填写错误。

整改情况:一是健全完党员活动室相关制度,做到职责明确、制度上墙;组织开展党组织和党员规范化管理工作排查活动,以“抓书记、强班子,抓发展、明思路,抓覆盖、建组织,抓规范、建制度,抓阵地”等9项整改任务为重点,推进党组、党员规范化整改工作。要按照有关规定和要求,整合党支部活动室的资源,挂牌成立讲习所,做到有活动场所、有制度;三是按统一的尺寸和标准党员形象板进行更新四是严格执行党费收缴制度通过召开“三会一课”“主题党日”等教育活动,根据党员工资基数,确定党费缴纳标准,认真学习党费收缴、使用和管理规定,并以每月1日为党费日;指定专人负责党费的收缴,每月认真计算每个党员应缴纳的党费金额,按时收取党费,并对党员缴纳的党费以QQ、微信、公示栏等形式进行公示,使每名党员对自已应缴党费了然于心。五是加大对党员活动证的填写督促检查,通过党支部“党费日”活动认真进行梳理、核查,规范党员活动证的填写,对党员活动证填写错误的党员进行约谈并督促其立即进行整改。通过整改,11月初基层党组织规范化建设工作已通过验收。(已整改完成)

四、党的作风建设方面

(一)关于工作责任心不强的整改落实情况。工作人员对本单位业务方面的工作不细致不认真。如:红河县政务局投资项目在线审批监管及投资审批中介超市2018年工作总结、红河县投资项目审批和投资审批中介超市工作存在问题的整改落实情况报告中关于投资项目在线审批的数字与云南省投资项目在线审批监管平台上的数字不吻合。经查阅资料与谈话负责该工作的工作人员在工作录入时不认真分管领导也没有严格把关存在材料中的数据与系统数据“打架的现象。

整改情况:一是加强党性教育,提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动,加强党员党性锻炼,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,将思想自觉和行动自觉统一起来,切实增强工作责任感。二是开展谈心谈话活动,党组书记对班子成员开展谈心谈话1次,分管领导对分管股室工作人员开展谈心谈话2次、深入了解干部职工的思想动态,对个别心态消极、工作作风懈怠的干部职工进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。三是驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作,认真开展自查自纠,重点针对意见反馈的问题认证查摆表现,深刻剖析原因,认真抓好整改。班子成员带头改进作风,带头深入基层,深入股室、深入职工,以身作则,以上率下。四是班子成员强化政治担当,坚决贯彻落实全面从严治党要求,在决策过程中,认真执行党的组织纪律和干部管理规定,杜绝老好人思想,强化监督执纪问责,对工作作风不实的4党员干部以提醒谈话、约谈、通报、责令其写出深刻书面检查等形式进行督促;对渎职、失职的工作人员或其他构成违纪的严肃追究党纪政纪责任,以严肃的责任追究倒逼党员干部转变作风。目前,通过红河县政务局投资项目在线审批监管云南省投资项目在线审批监管平台上的数字进行核对修改后已整改落实,数字符合实际要求,工作运转正常。(已整改完成,长期坚持)

(二)关于工作分工不科学不合理”的整改落实情况。政务局工作人员身兼多职工作安排有较大随机性和临时性。由于任务重责任大个人能力有限工作效率不高有的工作安排上没有固定性存在随机性和临时性。

整改情况:一是严格按照民主集中制的原则认真研究分析干部职工的特点特长,结合政务局工作实际下发《红河县政务服务管理局关于印发股室工作人员分工的通知》,对职工分工进行调整,进一步明确工作职责,压实工作责任。二是加强干部教育管理提升专业知识水平,通过学习先进典型,尤其注重发现身边的优秀事迹,通过身边事教育身边人,结合自身岗位特点,加强专业知识的学习,改造干部职工人生观、价值观、世界观,教育干部职工牢固树立大局意识、服务意识、奉献意识和自我管理约束意识。三是加强制度落实的监督和工作作风督导,通过采取主要领导随机查、分管领导定时查,邀请驻政府办纪检组督查等方法,督促工作人员认真执行各项规定,强化沟通协作,提高工作效率,并以讲评、通报的方法,对执行规章制度和工作落实情况进行通报,通过督查通报激发干部职工工作动力。(已整改完成)

(三)关于服务窗口形象有待提升的整改落实情况。一是人才保障不足一方面个别部门不严格按照县人民政府的规定选派窗口工作人员人员相对不固定或临时人员派驻中心且变动频繁另一方面虽然政务局对中心工作人员有进行教育管理、考勤管理的义务但中心工作人员的其它管理实际还在各部门考勤与考评、考核、绩效工资发放等挂钩不密切中心管理难度大、效果不好。二是制度建设还不完善业务培训少工作人员言行举止不规范以上问题不仅对提高办事效率和服务质量带来一定影响在很大程度上还影响了政府的形象。

整改情况:一是通过与各窗口部门的沟通,选派有责任、能力强、形象好的在编在岗工作人员进驻窗口并固定了工作人员1-2年的岗位时间目前大厅工作人员相对稳定已正常运转工作二是规范窗口离岗告示牌,做到岗位人数、去向与实际相符;三是整合窗口人员,将大厅人员进行优化整合,完善相关岗位牌和工作制度;四是协调各部门加强本单位职工的业务培训,熟悉本部门的办事流程,提高办事人员工作能力;五是加大效能建设管理,主要领导和分管理领导不期巡查,认真执行考勤制度,专人每天对大厅纪律进行巡查。制定下发《红河县政务服务中心窗口工作人员管理办法(暂行)》,711日组织局班子成员、股室长、大厅工作人员召开了纪律作风建设会议。严格实行首问负责制,按照“一窗一网一门”建设,做到让数据多跑路,让群众少跑腿,一次办好。做好为民服务工作,维护机关良好形象。(已整改完成,长期坚持)

)关于日常工作承办督办不及时、不尽责的整改落实情况。一是网上办件和政务服务动态发布量少。对网上办件和政务服务动态发布工作重视不够业务人员对平台进行业务审批和基本操作不熟练存在先审批后录入的“体外循环”的现象。二是投资审批中介超市项目选取数少。由于个别同志工作不够主动宣传不到位致使有的部门对中介超市认识不高政策理解掌握不透对进入中介超市公开选取中介机构仍心存疑虑进入投资审批选取中介服务的项目数量少2018年仅有3个服务事项进入中介超市选取服务2019年进入中介超市选取服务事项数为0三是行业监督监管不到位沙有形成相应的约束机制造成有的项目业主“应进必进应选必选”的项目未进入投资审批中介超市进行选取项目服务。四是对投资项目在线审批工作重视不够沟通协调配合相关业务部门的力度有待加强大多数投资项目只为获取投资项目编码之后便停滞不前后续的系统维护工作开展少(比如在线报备信息上传:项目开工、竣工和年度报告等方面的内容无法继续完成)。

整改情况:一是先后8次组织召开部门联席会议,提高对政务服务动态发布工作就是政务公开工作,政务公开是党风廉政建设的重要内容的思想认识,组织各部门及时发布政务动态;召开业务培训会议,组织各部门认真分析事项办理深度,并修改完善网上大厅内容,将事项在线办理比例提高到85%以上,协调各部门引导群众和企业在网上办理事项;二是组织各部门对现有业务经办流程进一步简化、优化,缩短办事时间,修定完善办事指南,提高服务效率;加强业务培训,提高各部门业务人员的工作能力,熟悉掌握业务操作,按规定完成任务;三是617召开工作推进会议,加大中介超市的宣传,加强与财政、纪委监委的沟通,争取支持;627日下发《红河县人民政府办公室关于进一步加强全县投资审批中介超市运行管理的通知》,进一步规范了我县中介超市业务。同时认真抓实中介超市管理运行工作,规范中介机构公开选取的业务流程,推进中介机构公开选取的公开、公平、公正,认真组织做好投资中介服务事项进入中介超市公开选取的各项服务工作,加强与项目业主沟通协调,督促业主在时限内完成相关工作程序,切实提升服务效率,增加项目选取数目前,中介超市已选取18个项目,是2018年的600%四是加强投资项目在线审批工作的领导指定专人每天进入投资项目在线审批系统查看项目信息在线报备情况;组织相关业务部门业务人员及项目业主工作人员进行业务培训;定期召开联席会议,加强与业主的沟通协调,以电话、QQ、微信、公函等形式提醒业主及时上传项目开工报告、竣工报告和年度报告等在线报备信息。五是建立健全政务工作联席会议制度,讨论分析政务工作,每季度函告相关部门工作进展情况一次。(已整改完成)
    、党的纪律建设方面

)关于与纪检组沟通协调不够的整改落实情况。成立纪检组以来平时工作沟通协调少理论中心组学习和相应会议没有邀请纪检组参加纪检监督的作用没有充分发挥纪律当中存在一定的风险性。

整改情况:一是提高纪检组对纪律风险的防控作用的认识,主动接受纪检组的监督,制定政务局机关纪检组沟通协调机制;二是定期向纪检组汇报党风廉政建设工作开展情况;三是在县委巡察组反馈后,我局加强与纪检组的沟通汇报,以电话、发函等形式会前邀请纪检组领导指导党组理论中心学习、参加局重要会议。(已整改完成)

)关于日常监督执纪弱的整改落实情况。领导对政务大厅工作人员教育、考勤管理不强部分大厅工作人员组织性、纪律性较差在巡察期间巡察组3次明察暗访发现有个别工作人员在上班期间上网看视频玩手机睡觉。

整改情况:一是711召开窗口工作人员作风建设会议,层层传导压力,提高工作人员的思想认识,不断提高服务水平和质量,加大作风问题的惩戒力度。二是加强对窗口大厅的管理,完善各项规章制度,制定出台了大厅工作人员行为规范大厅日常巡查制度。三是出台《关于进一步加强窗口作风建设的通知》,进一步明确值班领导和窗口工作人员职责,加强窗口工作人员道德品质教育。四是加强对大厅窗口人员的日常督促和管理,加强与各部门的沟通,定期向相关部门反馈大厅工作人员的纪律、作风问题,共同推动解决屡教屡犯的问题。(已整改完成,长期坚持)

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0873—3036623;电子邮箱:hhxzwfwglj@163.com。

 

                                              红河县政务服务管理局党组

                                                   2019113

 


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